Комментарии к решениям Всемирного Совета по автоспорту от 29 апреля 2009 года федерация опубликовала в виде интервью, в котором вопросы и ответы принадлежат одной стороне…
Вопрос: Зачем Формуле 1 ограничение расходов?
В период рецессии в Формуле 1 возникла некоторая неопределенность – большинством владельцев и спонсоров финансирование команды воспринималось как постоянно растущие издержки. Чтобы гарантировать стабильное количество участников чемпионата принято единое решение о необходимости снижения расходов.
При этом рассматривались два подхода: во-первых, сокращение количества операций за счет жестких технических правил и определенной стандартизации, во-вторых, ограничение самой суммы средств, которую команда может потратить.
FIA считает свободную техническую конкуренцию основополагающим принципом Формулы 1 и желает видеть её на трассе в условиях ответственного и инновационного менеджмента, а не гонки расходов, поэтому вариант с ограничением бюджета выглядит предпочтительнее.
Вопрос: Что подлежит ограничению?
Все операции, кроме:
- Затрат на маркетинг и рекламу – мы хотим, чтобы команды Формулы 1 выглядели достойно в глазах своих партнеров, чтобы производители демонстрировали свои машины, и чтобы участники чемпионата и спонсоры пропагандировали Формулу 1 посредством рекламных кампаний.
- Зарплаты гонщиков и затрат на программу подготовки молодых пилотов. Формула 1 – вершина автоспорта, она должна привлекать лучших гонщиков. Более того, мы приветствуем инвестиции в поддержку молодёжи.
- Затрат на двигатель – желая сделать ограничение бюджета более привлекательным для заводских команд, в 2010 году FIA не будет учитывать затраты на двигатель в общем объеме расходов.
Более того, мы позволили заводским командам сохранить в силе действующие контрактына поставку моторов при условии, что это не возымеет эффекта картельного сговора.
Вопрос: Как FIA вышла на сумму в сорок миллионов фунтов?
Мы проанализировали все существующие доходы и расходы. Мы знаем предполагаемый доход Formula One Management и представляем, какие доходы получат спонсоры в период рецессии. Если сложить их вместе, можно рассчитать сумму дохода для каждой позиции в Кубке Конструкторов – по нашему мнению, при бюджете в сорок миллионов фунтов 70% команд будут прибыльны. Для производителей и инвесторов меняется сам принцип владения командой, желаемый результат – здоровая экономическая среда для действующих и потенциальных участников.
Мы также считаем, что бюджет в сорок миллионов фунтов вкупе со значительной технической свободой позволит инженерам сделать машины еще более интересными и оригинальными.
Вопрос: После 2010 года сумма в сорок миллионов фунтов будет пересмотрена?
Как сказано в правилах, размер бюджета будет определяться FIA. При определении размера ограничения FIA будет учитывать степень развития данного проекта и мнение всех заинтересованных сторон.
Вопрос: Каким образом FIA будет контролировать ограничение бюджета?
С помощью правил, разработанных с участием финансовых и правовых экспертов. Будет организована специальная Комиссия по расходам с целью мониторинга и оказания консультационной помощи командам. В свою очередь Комиссия сможет назначать аудиторов и других финансовых экспертов.
Ключевым моментом является то, что все команды с ограниченным бюджетом осуществляют похожие операции, а это позволяет четко интерпретировать правила. Трудно постоянно скрывать инженерные уловки или фальсификацию счетов, учитывая возможность отнесения затрат на конкретную операцию и широкий доступ инспекторов Комиссии ко всем материалам. Наказание за сознательный обман FIA или препятствие следствию четко определены.
Вопрос: В создании Комиссии по расходам действительно есть необходимость?
Прежде всего, команды сами должны демонстрировать соответствие регламенту и заранее запрашивать пояснения. Поскольку правила сокращения расходов достаточно новые, FIA создает группу финансовых и технических экспертов, которые будут заниматься решением проблем, а также мониторингом ситуации, чтобы регламент работал эффективно.
Вопрос: Кто оплачивает работу Комиссии, аудиторов, экспертов? Не повышает ли это расходы?
Команды с ограниченным бюджетом будут в равной степени оплачивать эти расходы, составляющие ничтожную часть сэкономленных средств.
Вопрос: Каково наказание за перерасход?
Зависит от конкретного случая – здесь Международный спортивный кодекс определяет нарушение так же, как в случае с техническим или спортивным регламентом. Нет четко закрепленных штрафов: комиссия по расходам определяет степень нарушения, а FIA назначает меру наказания.
Вопрос: Какие меры будут предприняты, чтобы ограничить затраты в этом году на машину следующего года?
Команды должны продемонстрировать свою верность духу правил и в 2009-м потратить на разработку новых машин не более 50% бюджета следующего года. Более того, вводится ограничение на стоимость комплекта узлов машин, которые могут быть использованы в следующем сезоне.
Вопрос: Как вы можете помешать заводским командам осуществлять скрытые проекты в материнских компаниях?
Этот вопрос, по сути, можно перефразировать следующим образом: «Как воспрепятствовать уловкам со стороны заводских команд?» Принцип определения рыночной стоимости каждой операции, осуществляемой командой (заводской или частной) четко определен в регламенте. Никто не хочет быть уличен во лжи – мы надеемся на приемлемый уровень самоконтроля. Впрочем, и здесь правила достаточно четкие: подобные операции должны быть задекларированы и точно оценены. Помните – у аудиторов есть возможность сопоставления расходов команд с ограниченным бюджетом.
Вопрос: Команды смогут приобретать узлы у других участников чемпионата?
Да, согласно правилам, но нужно помнить, что контрактные отношения с держателем коммерческих прав ограничивают эти операции. Сделки между командами определены регламентом.
Вопрос: По-вашему, сколько команд согласится на ограничение бюджета?
Согласятся все, кто желает изменить коммерческий принцип участия в чемпионате. FIA не сомневается в привлекательности такого подхода и надеется, что со временем его используют все команды. Сейчас наблюдается высокий интерес как со стороны действующих участников чемпионата, так и со стороны потенциальных дебютантов.
Вопрос: Если сейчас команда не согласится на ограничения, может ли она сделать это позже?
Да, команда сможет сделать выбор перед началом каждого последующего сезона.
Вопрос: Вы не опасаетесь, что чемпионат может разделиться на две лиги?
Есть единый набор правил, и у команды всегда есть выбор, на каких принципах участвовать в чемпионате.